2023年5月18日至19日，“国际垃圾低碳综合管理研讨会暨IWM NAMA结题大会”在北京召开，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）“减塑捡塑”工作组应邀现场参会。中国绿发会“减塑捡塑”工作组持续关注塑料污染与治理，积极参与国内外塑料污染与废弃物治理相关的重大会议与研讨会，从而深度参与到塑料污染全球治理进程并发挥自身力量。

此次研讨会将聚焦废弃物综合管理及低碳可持续发展议题，旨在从政策、实践、技术等多个层面深度剖析垃圾综合管理的发展趋势与挑战，通过分享国际及国内废弃物管理先进经验，促进废弃物综合管理行业深入交流，进一步推动中国废弃物处理行业向可持续发展转型。

5月19日，国际垃圾低碳综合管理研讨会进入第二天议程，此次会议由德国国际合作机构（GIZ）和中国城市环境卫生协会联合主办。下午会议的主题是“垃圾综合管理新议题：塑料污染治理及减少海洋废弃物”。此次研讨会由德国国际合作机构（GIZ）和中国城市环境卫生协会联合主办。

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中欧绿色与循环经济政策专家高杨先生发表了精彩的主旨报告，他报告的主题是“绿色发展引领塑料管理新阶段：从塑料污染控制到循环经济”。他对欧盟的塑料治理现状以及中国塑料治理现状进行了详细的展示汇报。

他认为，塑料污染的本质，是塑料管理不当泄漏到环境中，塑料污染是历史累积的问题，并不是一天两天就形成的。塑料减量，要求我们尽可能减少不必要塑料制品的消费和使用。

高杨先生在发言中，提及了塑料治理以及塑料条约缔约方大会，2022年11月份召开了关于海洋塑料的第一轮会议，到2024年底完整的塑料会议公约文本会形成，2025年世界各国会就此进行磋商谈判、缔结条约。

他总结了欧洲塑料管理情况：1992-2007年是以点带面的早期治理阶段，2008-2013年是以废弃物框架管理为核心的综合治理阶段；2019年至今，则进入了以《绿色新政》为核心的塑料管理新阶段。

中国塑料管理经历了3个阶段，第一个阶段是90年代以后至2007年，关注的焦点落在具体的塑料问题上例如塑料袋、一次性塑料制品等；第二个阶段：2008-2009年，以3R原则——减量化（reducing）、再利用（reusing）和再循环（recycling）——的循环经济发展模式；第三个阶段，2020年之后，以全生命周期评价为原则，通过全链条管理压实责任。

对于塑料污染治理的思考，高杨先生表示：为了在2024年之前削减80%的全球塑料污染，治理塑料污染迫在眉睫。考虑到成本和回收比率，专项循环经济将节省1.27万亿美元。此外，需重新审视塑料治理的整个链条，要重新思考城市的空间布局、财政预算规划，重新思考产业的布局；要关注物质流的监控，强制去保送物质流的流向；加强监督，加强源头治理，在门店和其他场所更多地推广塑料回收；要推进数字信息化的回收网络和再生网络的“两网”融合，推进低质塑料废弃物管理制度与回收激励体系。加强技术创新，除了物流回收和化学回收，还可考虑是否能够推出创新性的其他回收方式。

（本文根据参会人员现场笔记整理，未经发言嘉宾本人核实；仅供参考。）

文：赵岩 

审：Samantha

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